習近平總書記視察中國一重三周年系列成果報道④|以改革杠桿撬動企業高質量發展

發布時間:2021年10月01日 瀏覽次數:

  三年來,中國一重堅定不移貫徹落實習近平總書記提出的“改革創新”勉勵和要求,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實推進國企改革三年行動,實現“一年扭虧、兩年翻番、三年跨越”目標,闖出了一條老國企涅槃奮起之路。

  以市場化改革為導向  筑牢強企之本

  三年來,中國一重以市場化機制改革為導向,建立了一整套市場化的運行機制,實施了兩制、兩個中心、五個體系的“225”管理創新體系,確立了以營銷為龍頭的經營新機制,推進了“1+10”全面預算目標激勵體系,實施“雙達標”生產作業現場管理體系,抓好“雙五”經營和黨建融合體系,形成了戰略導向和落地實施督辦體系等等,實現了國際國內市場貫通,外部市場和內部市場貫通,強激勵、硬約束相統一、責任目標與剛性兌現相統一,政治與經濟高度融合,經營管理與黨的建設高度融合。同時,構建了適應市場運行的經營體制,打破了沿用幾十年的“工廠制”管理體制,按照建立現代國有企業制度和適應市場經濟發展要求,由全民所有制工業企業轉變為國有獨資公司,所屬各級子企業全部為按照《公司法》注冊的公司制企業;此外,從源頭梳理公司經營各環節,制定《集分權手冊》,對25項職能進行了劃分,將董事會運行機制與集團管控機制融為一體,實現集團管控能力的全面提升、資源配置和利用的最大化,從而通過“管控”傳承“治理”、“治理”承載“管控”,形成了適應市場變化的運行體制。

  以“七個機制”為突破 匯聚發展新活力

  一是構建“習近平新時代中國特色社會主義思想引領”長效機制。全覆蓋舉辦學習習近平總書記視察中國一重重要指示精神專題研討班,開展研討141次、講黨課229場。總結提煉出“學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神十二個工作方法論”,成立了15個學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實踐課題組。創新貫徹落實習近平總書記視察東北三省重要講話及視察中國一重重要指示精神“掛表督戰”,四個年度滾動“掛表督戰圖”任務措施100%按節點完成。二是構建“4451”科技創新動力機制。強化四級(集團、子企業、子公司、制造廠)聯動,發揮四類(大國英才、大國工匠、首席技術專家、首席技能大師)人才和五室(勞模、黨員、青年、黨外人士、技能大師)創新工作(活動)室作用,開展好一賽(“百萬一重杯”勞動競賽)。凝聚創新人才3000余人,完成創新課題620項,全面激活了創新動力。三是構建“兩個合同”退出機制。在勞動合同基礎上,全員簽訂《崗位合同》,以勞動合同解決員工身份問題,以崗位合同解決勞動標準問題。各級領導干部完不成目標收入60%、目標利潤70%的自動解職;基層員工崗位不達標經2次培訓未通過解除勞動合同。四是構建“五個通道”晉升機制。打通了業務管理、營銷、技術研發、黨務、技能人員五個晉升通道,分6個職級,每年一核定,2至3年一個臺階。近年來,通過實踐歷練,從事一線技能操作崗位的110余名大學本科畢業生,近60%成長為骨干班組長、基層管理人員。五是構建“五個傾斜”激勵機制。明確了“確保”“力爭”“創優”三層級職工薪酬增長機制。堅持薪酬分配向營銷、高科技研發、苦險臟累差、高級管理、高技能五類人員傾斜,實施“百名人才工程”,出臺了公司“大國工匠”“首席技能大師”評聘辦法,一批優秀技能骨干,已經達到企業中層管理人員薪酬水平。六是構建“三個需求”共享機制。堅持保障職工生產生活、文體活動、民主管理需求,先后修繕完成“四大活動場館”“三大文化基地”,以及全員體檢、補充醫療保險等一系列“惠民工程”。明確廠務公開“五個規范”、“四級公開體系”,設立了326個“職工代表監督崗”,每年進行3次以上職工代表巡視檢查,覆蓋面達到95%以上。七是構建“三不一加強”從嚴機制。針對部分領導干部不敢為、不想為、不會為問題,加強對各級“一把手”和領導班子的監督和教育,累計開展180余場次、近9000人次參與的“解放思想大討論”等主題實踐活動,解決思想實際問題437個,從嚴調整不適應改革發展需要的領導干部98人。持之以恒正風肅紀,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

  建立市場化選人用人機制  激發創新創業活力

  一是建立科學規范的制度保障機制。搭建了“人事制度改革文件庫”,先后制定《市場化選聘管理暫行辦法》等市場化選聘管理辦法和配套制度。建立了公開招聘評委庫,創新運用“5+2”半結構化評聘模式,有效落實了公司黨委在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面發揮領導和把關作用。二是建立權責對等的管控授權機制。確定了總部“戰略+戰略運營”差異化管控模式,建立扁平化、精簡化的組織機制。制定《集分權手冊》《股東代表及派出董事監事管理辦法》等,修訂《“三重一大”決策實施辦法》,通過簡政放權,切實保障了經理層責權利統一對等,為推行經理層成員任期制和契約化管打牢基礎。三是建立市場決定的干部配置機制。樹立市場化觀念,除黨務崗位外,原則上所有崗位的“上下進出”全部通過市場決定。三年來,通過實施市場化選聘和調整,二三級管理干部由320人減至228人,二級單位領導班子中45周歲及以下年輕干部達40.2%,“80后”達28.4%。

  推動改革專項工程往深里走、實里做

  作為綜合改革試點單位,中國一重深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署,將綜合改革與深化改革三年行動緊密結合,持續推進“掛表督戰”。大連工程技術公司、大連核電石化公司被納入“雙百行動”,緊緊圍繞“五個突破、一個加強”,以問題為導向、以調研為基礎、以落地為根本、以發展為目標,多措并舉、扎實推動,計劃改革任務基本完成,并在2020年“雙百企業”三項制度改革專項評估中雙雙被評為A級,獲得通報表揚。天津研發中心被納入“科改示范行動”,2020年到期的24項改革措施全部按期完成。

  改革不停,未來可期。進入“十四五”時期,中國一重將立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以改革永遠在路上的堅定與執著,牢記“中國制造業第一重地”的使命擔當,做強做優做大中國一重,努力把中國一重建設成為具有全球競爭力的世界一流產業集團。

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